Arka plan: Lisanslama yalnızca güvenilirliğe dayanmaktadır.
28 Mart 2025 tarihinde (Dava No. 4 MB 4/25), Schleswig-Holstein Yüksek İdari Mahkemesi şu hususu açıklığa kavuşturmuştur: Kumarla İlgili 2021 Eyaletlerarası Anlaşması’nın (GlüStV 2021) temel düzenlemelerini tekrar tekrar ihlal eden çevrimiçi kumar sağlayıcıları lisans almaya hak kazanamazlar.
Bu özel durumda, Maltalı bir işletmecinin başvurusu, geçmişte aylık para yatırma limiti (§ 6c GlüStV), otomatik oynatma fonksiyonlarının yasaklanması ve slot makinelerinde oyun süresi ve parasal sınırlamalar gibi temel koruma hükümlerini ihlal ettiği gerekçesiyle reddedilmiştir. Bu nedenle mahkeme onu güvenilmez olarak sınıflandırdı.
Bu durum oyuncular için ne anlama geliyor?
Birçok kullanıcı, aktif OASIS engellemelerine rağmen oynamaya devam edebildiklerini veya yasal olarak belirlenmiş sınırları aşabildiklerini bildiriyor. Bazı durumlarda, sağlayıcılar aleyhine mahkeme kararları bile verilmiştir; ancak bunlara daha sonra GGL tarafından lisans verilmiştir. Bu kararlar çoğu zaman uygulanmıyor.
Neden daha sert önlemler alınmıyor?
Denetleyici makamlara, yasakların ihlal edilmesi veya mahkeme kararlarının göz ardı edilmesi gibi kural ihlallerine ilişkin şikayetler ulaşmasına rağmen, genellikle net bir yanıt verilmemektedir.
Etkilenenler kendi başlarına harekete geçebilirler mi?
Mağdur oyuncuların, mevcut lisanslarının iptal edilmesi için düzenleyici kuruma dava açmaları yasal olarak mümkündür; örneğin:
- Denetim tedbirlerini uygulamaya yönelik bir performans eylemi yoluyla,
- Güvenilmezlik nedeniyle iptal veya geri çekme için yasal işlem yoluyla (§49 VwVfG),
- veya resmi sorumlulukla bağlantılı olarak, yetkili makamın harekete geçmemesi sonucu daha fazla zarar meydana gelirse.
Tekil bir vakadan daha fazlası
Yüksek İdari Mahkeme şu açıklamayı yaptı: Yasaklamaya rağmen faaliyetlerine devam eden, koruyucu kuralları görmezden gelen ve oyuncular için yüksek kayıplara yol açan hiç kimse lisansını koruyamaz. Özellikle 1 Temmuz 2021’den önce yasa dışı faaliyet gösteren sağlayıcılar artık daha dikkatli bir şekilde incelenmelidir.
Mağdurlar için seçenekler
- Görev ihlallerinin devam etmesi durumunda lisans iptali için açılan davalar,
- Alman Medeni Kanunu’nun (§823 BGB) ve koruyucu kanun niteliğindeki GlüStV’nin hükümlerine dayalı tazminat talepleri.
Çözüm
Yüksek İdari Mahkeme’nin kararı, hukuka aykırı davranışların cezasız kalmaması gerektiğini gösteriyor. Yetkililerin müdahale etmediği durumlarda, oyuncular kendileri harekete geçebilirler; açık ihlallere rağmen verilen lisanslara karşı yasal yollara başvurabilirler.
